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切实增强永久居留外国人的获得感——公安部负责人就外国人永久居留证件便利化改革答记者问

2017-11-29 11:17:22 来源:嘉峪关前沿网 标签:居留 永久 外国人

  新华社北京4月17日电题:切实增强永久居留外国人的获得感——公安部负责人就外国人永久居留证件便利化改革答记者问新华社记者近日,公安部印发经中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过的《外国人永久居留证件便利化改革方案》,服务国家发展战略全面革新外国人永久居留制度2017年12月06日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议,审议通过公安部提交的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》(以下简称《意见》),问:为什么要实施外国人永久居留证件便利化改革?答:深化外国人永久居留制度改革,是服务国家人才发展战略、聚集创新创业人才、推动我国经济社会发展的一项重要举措。

  一年多来,公安部认真抓好《意见》的贯彻落实,积极推动永久居留外国人政策待遇落实,进一步加快永久居留制度立法进程,扩大先行先试措施的实施范围,公安部坚决贯彻落实中央决策部署,坚持把深化外国人永久居留制度改革作为实施人才优先发展和创新驱动发展战略、促进我国经济社会持续健康发展的重要举措,置于全面深化公安改革的重中之重全力推进。

  研究起草了《意见》任务分工和进度安排,明确目标任务、责任单位和进度安排,并牵头启动33个部委参加的外国人永久居留服务管理工作协调机制,推动各部门和各地区全力落实各项任务安排,《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》对强化永久居留外国人身份证件功能作用提出了明确要求。

  公安部认真总结外国人永久居留制度实践,在深入调查研究、多次征求有关部门意见并公开征求社会意见的基础上,研究起草了《外国人永久居留管理条例(送审稿)》,目前已报送国务院审议,为此,公安部会同有关部门坚持问题导向,积极回应社会关切,对外国人永久居留证件实施便利化改革,实现部门间信息共享,着力解决外国人永久居留证件可识验和便利化问题,为永久居留外国人提供良好的社会服务,切实增强永久居留外国人的获得感。

  ——积极开展证件便利化改革工作,推动落实资格待遇,外国人永久居留证件便利化改革任务将于2017年第二季度完成。

  新版证件将在年内很快启用,使用起来将会更加方便,问:新、旧两版证件有哪些不同?答:相较于旧版证件,新版证件主要有三个方面改进:一是除了证件名称更名为“外国人永久居留身份证”,英文译名相应修改,同时在证件上增加中英文说明,明确其是可单独使用的身份证件。

  据统计,2017年,公安部共批准1576名外国人在中国永久居留,较上一年度增长163%,三是嵌入芯片存储证件签发管理信息,为各部门、各行业使用身份证阅读机读取核验提供技术基础,方便持证人办理各项社会事务。

  为积极服务重点区域发展,公安部相继推出了一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施,吸引了更多优秀人才来华创新创业,届时,持证人可前往原办证机关申请换领新证,公安机关将积极做好证件换发申请的受理、审核等工作,及时为申请人签发新版证件。

  ——2017年12月,公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面,并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅,为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境,问:如何推进永久居留证件便利化改革?答:《外国人永久居留证件便利化改革方案》就改革推进落实工作,提出了三方面要求:在加强组织领导方面,相关部门和地方党委、政府要充分认识实施外国人永久居留证件便利化改革的重要意义,切实落实外国人永久居留身份证的功能作用,确保2017年第二季度完成各项工作任务,实现旧版证件可查询真伪、新版证件可机读核验、工作人员普遍认知的工作目标。

  ——2017年12月,公安部推出支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施,涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留证签发等方面,极大促进广东自贸区聚集更多海外高层次人才和创新创业人才,在跟进做好后续落实方面,各有关部门要梳理职责范围内永久居留外国人享有国民待遇的事项,对外公布,接受监督。

  截至2017年12月06日,仅上海市公安机关签发服务上海科技创新中心建设的各类出入境证件31.8万证次。

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