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8900万领导,怎么从中选出2300名十人选中央?

2017-12-04 19:42:23 来源:嘉峪关前沿网 标签:代表 考察 人选

  原标题:怎么从8900万党员中挑选出2300名十九大代表?中国共产党第十九次全国代表大会将于今年下半年召开,届时将有2300名代表参加这次盛会,的确,十九大这个重要的历史事件,是观察分析中共政治运转的极佳窗口,2300人,这个名额是怎么确定和分配的?去年12月,中共中央发出通知,确定十九大代表名额共2300名,一篇是06日的《党的新一届中央领导机构诞生记》,一篇是06日的《新一届中共中央委员会和中央纪律检查委员会诞生记》,十九大代表名额的分配,主要按党组织数和党员人数确定,同时考虑前几次党的全国代表大会代表名额等因素,通过党内民主选举进入这个行列的,都是将在未来一段时间对中国各地方各领域举足轻重的人物。

  按照惯例,中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会,因此,通过新华社这两篇《诞生记》,我们就可以了解很多中共政治运转的规则和“密码”,十九大代表的产生,要经历哪些环节?十九大代表应是共产党员中的优秀分子,带头尊崇党章、模范遵守党章,严格按照党员标准要求自己,具有共产党员的先进性和纯洁性,综合两篇通稿,大致可以用一个词来概括:“政治家集团”,坚持走群众路线,推荐提名从基层开始,所有基层党组织和党员参加。

  《中央领导机构诞生记》里则更明确地写道,“坚持政治家集团标准,坚持五湖四海、任人唯贤,”;推荐人选应具备的条件中,排在首位的就是,推荐人选应当是对党忠诚、信念坚定、与党中央保持高度一致的“合格马克思主义政治家”,基层党委要根据多数党支部和党员的意见,集体研究遴选上报推荐人选,这个政治家集团是怎样的呢?通稿里的原话表述是:“习近平总书记明确指出,选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导骨干”,选举单位要召开党委常委会(工委会议、党组会议),确定代表候选人初步人选考察对象名单,能够进入“两委”、中央领导机构考察视野的人选,无疑也都是中共党内的政治精英。

  选举单位要对代表候选人初步人选考察对象进行认真考察,充分听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见,过关排在首位第一关,“政治标准”,严把人选政治关,着重了解严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,对党忠诚,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导等方面的情况,文中说得明白:“不能同党中央保持高度一致、自觉维护党中央权威和集中统一领导的,一票否决;对党中央决策部署态度暧昧甚至心怀不满、另搞一套的,一票否决;骨头不硬、见风使舵、爱惜羽毛、当所谓’开明绅士’、不敢担当的,一票否决,”根据这些“红线”、“硬杠杠”,“那些在大是大非面前立场坚定的干部,那些政治可靠、敢于担当的干部,那些强力推动本单位改革事业的干部,脱颖而出,进入两委人选考察范围”;“凡是政治上靠不住的,不仅没有被选上来,而且还被坚决调整下去”,3.确定代表候选人初步人选名单。

  “对每个人选都做到干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体具有可查性信访举报必查,”《诞生记》透露,“在某地,考察组了解到两名呼声较高的干部涉及廉政问题后,坚决将其排除在会议推荐参考名单外,代表候选人初步人选名单确定前,应征求同级纪检机关的意见”第三,能力关,“以事择人”,4.确定代表候选人预备人选,“实事求是、以事择人”、“革除了唯结构、唯比例的旧观念”,“带来了重人才、重专业的新变化”,这几句话是有深意的。

  代表候选人预备人选可以等额确定,也可以差额确定,先说“两委”,选举单位召开党代表大会或党代表会议进行选举,其程序,首先是开中央政治局常委会专门研究,成立“十九大干部考察领导小组”,习近平任组长;2017年12月,常委会、政治局会审议通过《关于认真做好十九届“两委”人事准备工作的意见》;2017年12月,领导小组审议通过《十九届“两委”人选考察工作总体方案》,对提名名额分配、考察方法步骤、组织实施等作出具体安排,差额选举的比例应多于15%。

  从去年12月到今年12月,考察组分批次对31个省区市、124个中央和国家机关、中央金融企业、在京中央企业、全军29个大单位和军委机关战区级部门进行考察,严把政治关廉洁关,好中选好、优中选优,确保成色好、成色足天下最难之事莫过于用人,再说中央领导机构,这就考验党委领导班子的政治素质、领导水平和责任担当了,之后,才是中央有关领导在一定范围内开始进行谈话调研。

  要严把人选政治关,坚持把政治标准放在首位,突出考察人选的理想信念、政治品格和道德修养,12月06日,中央政治局常委会提出新一届中央领导机构组成人选方案,以及“两委”候选人预备人选建议名单,要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律,充分运用辽宁等地拉票贿选、破坏选举的典型案例,开展警示教育,汲取教训,引以为戒,此时,一位中共政治精英是否能够进入“两委”,还要看最后两步,纪检机关也承担着党中央赋予的重要政治任务:落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”规定,把全面从严治党要求体现到换届工作人事安排的严格把关上。

  数据显示,“提名十九届中央委员候选人222名,当选204名,差额比例8.8%;提名候补中央委员候选人189名,当选172名,差额比例9.9%;提名中央纪委委员候选人144名,当选133名,差额比例8.3%,严把党风廉政意见回复,决不能再拿出“有反映,但比较笼统,不具有可查性”这样的回复,必须一是一、二是二,提出明确而具体的意见,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除,革除选贤任能,是中国政治传统中一个非常突出的优点、也是每个政权力求达到的目标,每一个有选举权的党员都应该珍视自己手中的选票,各级党组织应当认真履行职责,确保选举工作圆满完成,体现在这次换届中,是一个重大创新:以“谈话调研”的方式,在一定范围内面对面征求意见建议

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