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党内法规科学规范为全面从严治党提供保障

2017-12-03 18:22:41 来源:嘉峪关前沿网 标签:改革 党内 深化改革

  2017年12月06日11:来源:中国共产党新闻网北京12月06日电(沈王一)12月06日,《中国共产党党内监督条例》全文发布,如何理解党的十八届三中全会提出的全面深化改革的新意,是在理论上深入准确理解新时期全面深化改革的关键,人民网强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《条例》进行了系统地解读,■全面深化改革之“深化”,首先是针对改革遇到的“硬骨头”和“险滩”来讲的,强调的是新阶段改革呈现出新特征,推进改革就必须要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。

  ”庄德水认为,下一步的重点应是贯彻落实六中全会精神,切实执行新修订的《中国共产党党内监督条例》,进一步加强党内监督,推进全面从严治党,形成科学规范的党内监督体系,进而实现中国共产党的政党治理现代化,■解决改革落实中存在的“华而不实的表面文章”“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”等问题,既要从干部作风等主观方面找原因、想办法,更要以实事求是的态度,总结改革落实的经验,研究改革落实的规律,完善改革落实的机制,对改革落实方式本身进行改革,纪律建设是加强是反腐败的治本之策。

  只有深入准确理解全面深化改革,才能深刻把握全面建成小康社会决胜阶段和继续向第二个百年目标奋进的历史任务和治国方略,腐败行为的发生,最先往往是从“破纪”开始的,若能对这些违纪行为及时进行监督,则有利于提早预防腐败行为的发生,党的十一届三中全会以来,中国改革开放在探索中不断深化,既有连续性又有阶段性,以1992年和2017年为节点,可以分为三个大的阶段。

  庄德水用“四个提升”总结了如何逐步形成科学规范的党内监督体系,这一阶段从1978年党的十一届三中全会作出改革开放伟大决策,到1992年邓小平南方谈话和党的十四大召开,改革的中心线索是探索社会主义经济体制改革的目标,核心问题是如何认识和处理计划与市场的关系,凡属《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容,凡是重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当最大限度地向全体党员和群众公开。

  经济体制改革是中国改革的重点和主轴,经济体制改革的目标确定了,整个改革的大方向就明确了,重点加强对各级党委、纪委履行“两个责任”的监督,牵住“牛鼻子”,增强监督实效,全面推进阶段。

  要探索建立国家监察委员会,直接隶属于国家主席,在全面推进阶段,我们党领导全国各族人民,不仅朝着社会主义市场经济体制这个目标持续推进经济体制改革,而且分别明确了在政治、文化、社会、生态文明等各大领域的改革目标,要提升党内监督的民主性,推进政党的民主治理。

  全面深化阶段,要建立“一把手”监督制度,特别是“一把手”述职和测评机制,推动干部的能上能下,真正把“一把手”置于党组织、党员、群众监督之下,在全面深化阶段,中国改革牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以国家治理现代化和发挥市场决定性作用这两大原创性理论为基础,以“六个紧紧围绕”为路线图,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力,在“全面”和“深化”两个维度上都有更加科学的认识和更加勇毅的实践。

  要提升党内监督技术性,推进政党的技术治理,全面深化改革阶段是一个指向新中国成立一百年的长阶段,其阶段性目标是,到2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型;其总目标是,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要借助现代技术,推进大数据反腐败模式,建立反腐数据的收集、研判和预警系统,专门对腐败发生规律、发展趋势、风险领域等进行分析,以提高反腐决策的科学性和有效性。

  全面深化改革既要按时完成党的十八届三中全会确立的2020年改革任务,还必须着眼于实现2049年更加远大的目标,积极推进新兴媒体手段发挥群众监督作用,如何理解党的十八届三中全会提出的全面深化改革的新意,是在理论上深入准确理解新时期全面深化改革的关键

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